优质均衡是新时代咱们国家责任教育改革展开的中心使命。近十余年来，上海市以学区化、集团化等集群化办学为抓手，联动强校工程、新优质校园等行动，完成市、区、校三级立体推动优质均衡展开。这既破解了优质资源稀释、教师活动遇阻等难题，又激活了每所校园的内生动力，办学质量显着提高。
继2024年黄浦等6个区被确定为责任教育优质均衡展开区后，教育部于2025年3月发文确定浦东等10个区为责任教育优质均衡展开区。由此，上海市成为首个全域经过责任教育优质均衡展开督导评价的省域。在此，我受《校园品牌办理》杂志之邀，同享独具特征的上海实践经验。
学区化办学方法首要遵循地理位置相对就近的准则，将相同或不同学段的校园结成办学联合体。它立异学区安排与办理方法，打破校际壁垒，促进校园纵向联接、优势互补，其间心在于同享优质教育资源，并一致标准，提高教育质量。
以上海市浦东新区周浦学区为例，澧溪中学、周浦试验校园等9所成员校以“傅雷文明”为枢纽，经过“文明认同+特征课程互嵌”完成协同展开。其间，各校一同展开《傅雷家书》吟诵会，展开“最美家书”评选等活动；探究课程模块化组合，如周浦小学“古镇修建测绘”与瓦屑小学“农耕文明”结合，开发《耕具铭文识读》课程；树立学区教研室，每学期展开“全学科联合调研”等活动。
在上海学区化办学实践中，既有“名校强校+弱校”的携手方法，也有各具优势的校园共建同享方法。例如，徐汇区“天平—湖南”学区由11所中小学组成，各校同享学区科技嘉年华，探究打造“AI老房子”等课程；位育初级中学对口帮扶位育试验校园，经过“骨干教师驻点+课程校本化改造”提高单薄校质量。该学区还创造性地实施“包班式”教师活动方法，并逐步从补偿性活动转变为示范性活动。
集团化办学方法首要采纳校园自主组合、行政主导组合等多种方法，鼓舞优质品牌校园在同一区县内或跨区县组成办学联合体，带动展开相对单薄的校园、乡村校园、新建校园一同展开，尤其是增强这部分校园的造血机能，以取得更稳健的展开。
上海市既有公办校园之间组成的集团，也有民办校园之间的集团，还有民办校园与公办校园组成的集团。特别值得一提的是，一些优质民办校园乃至保管单薄公办校园，这无疑拓宽了集团化办学的思路。
在集团化办学实践中，上海市探究多种办学方法，不断地丰厚集团化办学实践。例如，采纳托付办理式、多法人组合式、单一法人式、九年一贯制、同学段联盟、跨学段联合等办学方法，或根据自己实践，从有利于优质生成、均衡展开的视点立异办学方法。多种方法的集团化办学有着一同的方针，即以强扶弱，同享优质教育资源，促进单薄校敏捷走出办学低谷，完成区域内校园的共进共荣。
所谓托付办理式，即首要由区县教育行政部门经过购买服务的方法，与优质校园签定托付办理协议，清晰各方的责、权、利。优质校园向受援校园输出品牌、派遣办理人员和骨干教师，全体提高受援校园的办学水平。而多法人组合式指学区、集团内各校园都是相等的法人，经过自愿组合，树立一同规章，制定一致规划，以完成优势互补、资源同享、一同进步。单一法人式则由一所优质校园带几个校区（适度操控校园办学规划），实施一个法人负责制，一致办理方法，总校向各校区遴派履行校长，实施“师资互派、资源同享、学、绑缚查核”。
近年来，跨过两个行政区的公办校园集团化办学方法较好地完成了城乡校园联动，成为上海推动责任教育优质均衡展开的杰出亮点，未来有望继续深化，探究出更多元的集团化办学途径。以静安区一师附小与地处海岛的崇明区江帆小学为例，两校在坚持法人独立性之余，经过理念输出、师资共育、课程同享等，完成了深层次地交融。在静安区一师附小的辐射引领下，江帆小学教育质量显着提高，先后取得“上海市文明校园”“上海市绿色校园”等十余项市级荣誉，成为崇明区“家门口的好校园”代表。
联盟体办学是一种相对松懈的集群化办学方法，由多所校园自愿组成，首要经过签定协作协议，约好在教育教育、师资训练、课程开发等方面的协作。
在集群化办学实践中，上海市闻名高校、示范性高中校园活跃辐射引领，助力构成了多种样态的集团化办学实体。
一是由高校牵头下的龙头附校与一般中小学组成的教育集团，如华东师范大学隶属校园与上海师范大学在上海市的隶属校园呈现出“中心集聚、区域辐射、特征互补”的特征，表现了高校与城市教育展开的深度联动。上海市还用好、用活大学优质资源，构成“环大学城教育新高地”，如松江区政府决断捉住战略机会，先后与上海外国语大学、华东政法大学等高校协作开办20所大学附校。
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二是由区域内龙头高中校园与责任教育阶段中小学组成的教育集团，如上海市行知中学教育集团经过“文明引领、资源贯穿、机制立异”的运作方法，成为宝山区责任教育优质均衡展开的中心引擎。这充沛的发挥了区域龙头校园的优势，组成十二年、十五年教育有机联接的教育集团，推动区域办学质量全体提高。
环绕责任教育优质均衡展开战略，上海市以政府科学决策为引领，教育部门统筹布置为支撑，区校协同推动为保证，成功将“办妥老百姓家门口每一所校园”的愿景变为实际。这不只夯实了上海市基础教育根基，为城市高水平质量的展开注入耐久动能，更为全国责任教育优质均衡展开供给了可供学习的“上海模范”。
